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高分辨率卫星数据在土地利用总体规划中的应用

什么是土地利用总体规划?

土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理、保护,在空间上、时间上所做的总 体安排和布局。通过土地利用总体规划,国家将土地资源在各产业部门进行合理配置,实行用途管制,规定每一块土地的用途 。规划为耕地的只能用于种植业.规划为林地的只能用语林业. 严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行保护。

城市总体规划与土地利用总体规划的区别?

城市总体规划:

是根据一定时期城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和合理安排,它是一种区域性、综合性规划,是以城市建设和经济发展为出发点和归宿的。

土地利用总体规划:

是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施,它是一种专业性规划,是以合理安排现有的土地资源,确保土地资源的永续利用为目的。

地利用总体规划的规划范围比城市规划的范围大,它要对规划区内(包括城市用地)全部土地的利用结构及其空间布局(包括城镇体系的用地布局)作出长期的合理安排。

两种规划的核心内容都是土地资源的合理开发、利用和保护,在实现土地资源的可持续利用和城市的可持续发展这一根本目标上是一致的。

目前我国国土资源管理面临的问题:是土地利用总体规划滞后于城市总体规划,主要如下,由于以下原因,造成一些城市建设用地严重不足。

1、规划指标分解不合理;基础数据(各地区历年用地情况统历年用地情况统 计、土地后备资源调查数据和产业发展规划等)不真实、不准确;


2、用地定位不明确;个别建设用地与农用地没有落实用地范围;


3、规划文本和图件不够规范;存在人为因素,与现状规划图不符合;


4、管理手段落;没有采用目前高科技手段进行整治;

解决方法:

信息化是当今世界经济和社会发展的主流和大趋势,为加强国土资源信息管理,促进经济可持续发展,面向社会提供具有极强的现实性的国土资源信息服务,必须利 用现代信息技术来实现.如航天遥感技术,它能为国土资源的管理提供及时、准确、可靠的信息来源,也是目前国外发达国家主要采用的极具高效的信息管理手段。

然而仅仅采用一种技术手段来实现国土资源信息的有效化管理还远远不够的,建立结构完整、功能齐全、技术先进结合最新的信息获取技术手段并与国土资源管理工 作相适应的国土资源信息系统,以此带动国土资源管理方式的根本转变,促进国土资源的保护与合理利用,提高管理工作的效率和透明度,限制各类违法行为,使国 土资源各项管理工作向综合化、科学化、公开化的方向迈进,是目前国土规划部门正在实施和面临的问题。

土地管理工作是一项技术性、政策性、时效性、法律性很强的工作。随着社会经济的发展和科学技术的进步,土地管理的方法、手段和管理模式必须也是必然在发生着深刻的变化。

国土资源信息管理系统: